一、电子政务网络平台

      电子政务网络平台的主要功能是为电子政务系统通信和系统基础设施提供服务，它是保障各级政府业务系统互联互通的计算机网络通信平台。统一、安全的网络基础平台建设是电子政务的基础工程，也是电子政务系统的关键支撑体系，它围绕着一站式服务框架将电子政务的各个子系统和零部件连接成一个有机的整体。 
      电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务内网主要是副省级以上政务部门的办公网，与副省级以下政务部门的办公网物理隔离。政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需要在内网上运行的业务。 
      统一政务网络平台是我国电子政务建设最重要和迫切的任务之一，其质量和建设的效率，关系到电子政务建设的全局。为此，需要考虑以下基本要求。一是在功能和性能上，要前瞻性地满足各项业务的需要，具有可扩展性。二是要准确界定内外网平台的边界和运行的主要业务。三是网络平台方案要认真研究和解决部门网络与地方网络的关系。

二、政务信息资源数据库

      政务信息资源数据库是指依托完善的信息管理体制与服务制度，通过信息采集、交换和整合等手段，广泛开发各种资源数据，为领导和各级部门提供准确、科学的管理和决策支持。特别是一些可以广泛共享并对国民经济、社会应用影响重大的数据库建设。 
      政府是社会信息资源的最大拥有者、生产者、使用者和传送者，对社会信息资源的开发与利用起着主导作用。在电子政务建设过程中，当务之急是建设好电子信息资源的基础数据库，因为信息资源数据库是整个电子政务的源头，是各部门电子政务系统实现信息共享、资源优化的前提。信息资源数据系统的建设，是我国电子政务建设的基础性工作。 

三、电子政务的主要应用系统

      电子政务所用平台的主要功能是实现资源共享、信息交换、信息应用、应用服务等，为各级领导干部和公务员、企业和居民提供个性化服务。 
      电子政务的业务应用系统是电子政务建设的重点，它主要包括G2G、G2B、G2C等模式下的政务应用系统以及协同工作与决策支持系统。 
    （1）办公自动化系统。主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术、通信技术和互联网技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度地提高办公效率和办公质量。办公自动化系统是进入现代化行政管理、构建电子政务办公系统的基础架构。 
    （2）业务系统。办公业务资源系统和宏观经济管理系统，是我国电子政务结构的顶层，将对决策和稳定经济环境起到核心作用；金税、金关、金财、金融监管、金审等5个业务系统的建设是围绕政府收支的主线设计的，只有大力加强这些系统，才有可能保证增加政府收入，提高公共支出的效率和确保合理性，提高政府监管能力；金盾、社会保障、金农、金水和金质等5个业务系统，是电子政务的基础层，这些系统将对保障良好的社会秩序和增强国民经济和社会发展的稳定性打下基础。随着电子政务的推进，各个系统之间的协同工作势在必行。 
    （3）协同工作和决策支持系统。协同工作是指在计算机和网络技术支持的环境下，一个群体协同完成一项共同的任务。决策支持系统就是从数据库中找出必要的数据，并利用数字模型的功能，为用户生成所需信息的系统。

四、一站式服务框架

    一站式服务框架的核心功能是基于可信Web Service技术实现资源的查询和调度，实现对数据资源的整合和对社会公众的服务。它主要包括以下内容： 
    （1）可实现一站登陆，自动完成服务，即把面向公众的各种服务在统一的门户网站向用户提供； 
   （2）统一的安全身份认证，同时实现一站登陆即可进入多个政府网站； 
   （3）将现有的各级、各部门政府的信息系统联系起来，充分实现政务处理资源与数据资源的全面整合和共享，加强业务流的协同性并具有流程监控功能，并以统一的面貌为企业和居民服务。

五、政府门户网站

   政府门户网站是指在各政府部门的信息化建设基础之上，建立起跨部门的、综合的业务应用系统，居民、企业与政府工作人员都能通过政府门户网站快速、便捷地接入所有相关政府部门的业务应用、组织内容与信息，并获得个性化的服务。这里要强调的是，所有的政府门户网站都是政府网站，但是并不是所有的政府网站都是门户网站。政府门户网站一般具有如下功能： 
   （1）发布政府的各种政务信息。政府门户能够支持各种格式的文本和多媒体内容，提供包括存储、分类、浏览、增、删、改等常见的内容管理功能，支持包括全文检索在内的多种咨询方法，具备良好的开放性。主要处理政府部门分布式数据或信息资源的发现、过滤、索引，建立信息仓库并进行发布。 
  （2）提供公众与政府部门交流的平台。政府部门可以通过政府门户收集公众的意见和建议。政府门户提供留言版、公告栏、在线帮助、访问统计等，建立电子社区的管理工具，为公众提供与政府部门交流的平台。 
  （3）提供公众访问网上政务应用系统的应用接口。通过政府门户，用户可以以统一、随时随地的方式访问政府内部各个部门分散存储的信息库和文件，并能够执行从简单的桌面工具（电子邮件、日程安排、合同管理等）到复杂的政府业务管理的多种应用程序，进行协同工作。 

      从政府门户网站的发展趋势来看，随着信息技术的进一步发展和电子政务的深入应用，政府门户网站将在功能和结构上有很大的演进，门户的分类逐渐模糊，各个门户网站之间逐渐融合，最终实现“以服务对象为中心”的目标，用户能够非常方便地（多种途径、多种渠道和随时随地）获取信息和服务。政府门户网站的发展最终依赖于内部业务流程的重组，理想的电子政务所创建的是一个跨政府部门的无缝的信息流，能够集成政府部门现有的业务应用、组织内容和信息资源，为居民、企业和其他部门行政人员提供全面且个性化的服务。 

      正确处理政府门户网站、统一网络平台、业务系统以及政务信息资源数据库四者的关系，加快建设中央政务统一门户网站，是解决“纵强横弱”的又一个关键措施。后台整合是政府门户网站区别于其他网站的关键所在。因此，应当通过建立政府门户网站，实现一站式服务，促进电子政务体系的整体协调发展。这一过程完成后，各级政府的信息资源得到整合，从而使政府门户网站逐步成为政府信息服务的枢纽、接受社会监督的窗口以及推进政务流程优化的重要动力。 

   为保证国家整体电子政务健康、协调发展，需要强化国家、省、地、市级电子政务的顶层设计。做好顶层设计要结合国家、省、地、市信息化建设的总体规划，从顶层设计出发，构建区域和城市信息化综合体系。 

                      （来源：党建研究网      组织人事科）